一条地方动态，还未引起行业热议。
近日，无锡在一场主题为“深化外贸体制改革”的专题推进会上提出，分类制订稳外贸政策措施，凝练好生物医药等优势细分赛道“走出去”企业成功经验，探索稳定币赋能外贸发展的实践路径，不断拓展数字贸易、绿色贸易、服务贸易增长空间，提高跨境电商、中间品贸易、离岸贸易发展水平。
我们搜索全网发现，这是内地地方政府首次将稳定币纳入政策讨论框架。
这一突破性表态犹如投入平静湖面的石子，将在行业激起千层浪。
从全球视野看，稳定币早已不是新生事物。
截至2025年6月，以USDT为首的美元稳定币的总市值突破2600亿美元，其支付规模甚至超过Visa与万事达卡的总和。
但在中国内地，稳定币鲜有被提及。
此次无锡的表态，标志着地方政府开始以更开放的姿态探索在跨境外贸场景下数字金融的创新边界。
这一举措的背后，是我国外贸企业在跨境结算中面临的现实困境，由于传统SWIFT系统平均到账时间超过3天，而且有惊人的手续费，而稳定币可将跨境支付缩短至分钟级，大大缓解了跨境贸易场景下的资金成本。
就在无锡释放政策信号的同时，香港金融监管局正紧锣密鼓推进《稳定币条例》的落地实施。
这部将于2025年8月1日生效的法律，确立了 “分类监管、储备穿透、投资者保护” 三大原则，其中零售稳定币必须有100%储备金支持，且仅限持牌机构发行；机构间交易的稳定币则实施宽松监管。
这种“双轨制”监管框架，既防范了系统性风险，又为金融创新保留了空间。
在这场数字金融的全球竞赛中，稳定币正成为大国博弈的新战场，香港的制度创新为内地提供了宝贵经验。
美国通过《天才法案》将美元稳定币与美债深度绑定，试图打造“链上美元霸权”。截至 2025年3月，Tether与Circle持有的美债规模已超过许多主权国家，成为美债市场的重要支撑力量。这种模式，既缓解了美国债务危机，又强化了美元的全球储备货币地位。
相比之下，我们的路径更注重技术的中立性 与系统性风险的可控。
数字人民币聚焦于国内支付场景，而稳定币则被定位为跨境金融的补充工具。上海临港试点的数字人民币，通过区块链技术实现“点对点” 跨境结算，与香港“稳定币沙盒”形成政策协同，为人民币国际化开辟了新通道。
当无锡试水稳定币的消息传出，市场最关心的问题之一是：稳定币与数字人民币将如何共存？
数字人民币是法定货币
数字人民币由中国人民银行信用背书，而稳定币则依赖发行机构的资产储备。
数字人民币采用双层运营体系
数字人民币采用“央行+商业银行”双层运营体系，中心化特征显著。而稳定币多基于去中心化区块链网络，例如USDT运行于以太坊和波场链。
数字人民币实施全生命周期监管
数字人民币实施全生命周期监管，交易数据可实时追踪。而稳定币则面临链上匿名与反洗钱要求的天然矛盾，需通过技术手段实现平衡。
但两者并非完全对立。
在跨境支付场景中，数字人民币可作为稳定币的价值锚点，通过智能合约实现自动兑换。
此次无锡的发声，或将引发地方政府的“创新竞赛”。
江苏作为外贸大省，通过数据可查，2024年进出口总额达5.3万亿元，占全国13.1%，具备开展稳定币试点的天然优势。若无锡试点成功，苏州、南京等城市可能跟进，势必形成“苏南数字金融走廊”。这种地方创新，或将推动国家层面出台稳定币监管框架。
但创新需以风险防控为前提。
深圳市防范和打击非法金融活动专责小组办公室最近发文提醒，谨防不法机构利用稳定币等新概念进行炒作，编造所谓的“虚拟货币”“虚拟资产”“数字资产”等投资项目，公开虚假宣传并吸收公众资金，滋生非法集资、赌博、诈骗、传销、洗钱等违法犯罪活动。
无锡的破冰之举，既是应对外贸企业现实需求的务实举措，也是人民币国际化进程中的战略布局。
未来，随着香港《稳定币条例》的生效和内地试点探索的深化，或将在长三角乃至全国掀起数字金融创新的新浪潮，我们共同期待听到更多来自中国创新声音。
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